高端装备、节能环保等七大战略性新兴产业，未来五年或将可能获得高达10万亿的政府投资。 金模网引述消息人士透露，中国正在考虑于未来五年最高投资10万亿元人民币，用于发展七大战略性新兴产业，从而加快中国经济发展方式转型的进程。有分析人士指出，此前市场预期“十二五”期间，国家对七大战略产业的投资将达到4万亿元人民币。10万亿这一投资额大大超过之前业内预期，势将带来新一轮投资机会，但须防范重复建设和产能过剩，政府投资应重点支持技术升级和扩大消费。 该计划瞄准的产业包括替代能源、生物科技、新一代信息技术、装备制造业、新材料、新能源汽车及节能环保技术。据透露，“十二五”期间每年国家将投资最多2万亿元人民币(约折合3000亿美元)，五年共计不超过10万亿元人民币(约1.5万亿美元)。 此前，《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》明确，将在财政、税收、金融等方面支持战略性新兴产业的发展。其中，国务院将在整合现有政策资源和资金渠道的基础上，设立战略性新兴产业发展专项资金，建立稳定的财政投入增长机制，增加中央财政投入。 此外，国家将鼓励金融机构加大信贷支持，积极推进知识产权质押融资、产业链融资等金融产品创新，将进一步完善创业板市场制度，支持符合条件的企业上市融资。 据报道，中国中央政府本身很可能不会承担其中的大部分投资，而是鼓励企业及地方政府投资，以及银行贷款。将于本月稍晚举行的中央经济工作会议或批准这项涉及七大新兴战略产业的投资计划。 目前这七大战略产业的增加值共占中国GDP的2%左右。中国政府表示，希望到2015年将这一比例提高到8%，2020年前提高到15%。金模网CEO罗百辉表示，目前这些产业中国仍处于全球产业链中低端，核心技术对外依存度高的状况并未改变 ，因此预计加大技术开发投资将成为国家投资的重点。 2012政策路线图猜想及投资布局 临近年末，市场弱势依旧，但我们似乎还是看到了可以点燃未来市场热情的星星之火，而标志性事件则是11月30日存款准备金率的下调。 从流动性来看，底部似乎已经看到，对应股票市场的整体估值水平亦将逐步改善，但也要看到宏观调控带来的经济下滑趋势正日趋明显，市场普遍预期明年的一、二季度可能才能看到经济和企业盈利的底部，而在这之前市场仍将一直处于企业盈利下滑和估值改善两股力量此消彼长的博弈之中，是否还存在跌幅空间也是市场争论的焦点。 货币政策：降低存款准备金率 货币政策方面，最佳的政策路径选择可能就是降低存款准备金率。 在明年预期信贷总额相对宽松和市场实际利率水平有效下降的背景下，今年受制于信贷资金限制和高财务压力的企业可能将最为受益，最为典型的行业可能是铁路投资及其相关产业链。此外，若购房人的贷款可得性和利率水平比2011年有所改善，这将有利于房价调整后需求端的有效释放，从而带动房地产成交量的回暖，从而成为房地产板块的积极因素之一。 财政政策：水利、环保、电力成投资重点 财政政策而言，是政策出力点最多的领域，也是刺激短期经济的最有效方式，预期更多的将是一些结构性政策。消费领域的政策举措可能还是要在产业链足够长的耐用消费品上做文章，在家电普及率已经很高的背景下，汽车消费可能还是最有希望受到政策眷顾的行业；投资领域可能将是明年政策的最主要出力点，也是被历史证明的刺激短期经济的最有效方式。基建领域，预计明年政策将更偏向于经济短板和民生保障等领域，水利建设和环保领域、电力电网及相关行业将是投资的重点。房地产领域方面，随着房价拐点迹象的基本确立，促进房地产在房价调整后的成交放量将成为政府的一个政策目标，为了保证房价不会出现反弹，限购政策和对供给端的紧缩政策持续的时间会较长，但需求端的政策微调会在未来逐步显现，包括贷款政策、交易环节征税和一些地方政府百花齐放的微调举措。 地方财政各显神通扶持中小企业发展 今年以来，各地财政进一步加大对中小企业的扶持力度，制定并实施了一系列财税优惠政策，帮助中小企业减轻企业负担、拓宽融资渠道、增强盈利能力和发展后劲，有效推动了中小企业的发展。 自11月1日起，云南省实施三项结构性减税政策，以支持小型微型企业发展，促进城镇居民增收。一系列的结构性减税政策将减轻个体工商户和个人的税收负担，促进从业者扩大经营规模，吸纳就业人员，促进创业就业，促进城乡市场繁荣，促进居民消费。 针对当前中小企业生产经营中的生产成本高，企业融资难，劳动用工缺等问题，河南省一方面充分利用财政政策支持中小企业发展，另一方面会同有关部门积极争取中央财政资金，支持中小企业技术创新、产业升级和改善中小企业经营环境。 2011年，内蒙古自治区通过无偿资助和贷款贴息的方式，累计下达扶持中小企业发展专项资金2.5亿元，支持企业272户。其中，中小企业发展专项资金8660万元，支持企业92户；中小企业技术进步贴息资金8000万元，支持企业89户，拉动贷款1亿元；地方特色中小企业发展专项资金8388万元，支持企业89户；中小企业服务体系发展专项资金60万元，支持项目2个。 辽宁省沈阳市出台了《沈阳市促进中小企业发展条例》，通过设立财政专项资金，扶持中小企业。在融资担保方面，条例提出，政府应当建立中小企业信用担保风险补偿制度，在预算中安排担保机构贷款担保风险补偿专项资金，对为中小企业提供贷款担保的信用担保机构给予风险补偿。 安徽省合肥市财政从加强银行信贷支持、提高中小企业直接融资比重等方面着手，引导资金向中小微企业注入。 为提高中小企业直接融资比重，对于改制成功、与保荐机构签订上市辅导协议、在安徽证监局办理上市辅导备案登记的上市后备中小企业、在中小板或创业板首发上市成功的中小企业以及上市中小企业成功实施再融资的及成功实现债务融资的中小企业，市财政均给予一定奖励或补贴。 宁波市鄞州区日前出台了《关于促进中小微企业发展的若干意见》，帮助广大中小微企业平稳“越冬”。 具体包括：提高小微企业增值税和营业税起征点；对符合转型升级要求、经营困难的中小微企业，可一次性缓缴3个月税款，并允许缓缴应由企业缴纳的社会保险费，减征由企业缴纳的四项社会保险费；同时，拓宽融资渠道，增加资金供给。加大对单户授信500万元以下的小微企业信贷支持；鼓励金融机构在该区建立科技银行，加大对中小微科技型企业的放贷力度；支持中小微企业通过集合票据、集合债券、股权融资等多渠道的直接融资；鼓励发展和规范管理小额贷款公司、融资性担保公司、股权投资机构、融资租赁公司等各类融资服务机构，引导民间资本有序投向中小微企业。 |
