【资料】为振兴东北老工业基地勇闯新路

中共中央政治局常委、国家副主席曾庆红近日在辽宁考察工作时强调，要深入学习贯彻十六届三中全会精神，充分发挥党的政治优势，紧紧抓住振兴东北地区老工业基地的重大机遇，解放思想，与时俱进，坚定信心，乘势而上，为振兴老工业基地勇闯新路。  
  
　　深秋的辽沈大地，处处涌动着为振兴老工业基地团结奋进、拼搏奉献的热潮。１０月２１日到２４日，曾庆红在辽宁省委书记闻世震、省长薄熙来等的陪同下，先后到鞍山、辽阳、抚顺、沈阳等地调查研究。连日来，他深入国有、军工、民营和文化企业，实地考察老工业基地振兴改造的现状，并同辽宁省党政负责干部和劳动模范进行座谈，共商辽宁振兴发展大计。他还深入资源枯竭城市的塌陷区和工会、社区建立的困难职工救助中心，了解困难群众的生产和生活情况。  
  
　　曾庆红指出，当前，各级党组织的一项首要政治任务就是要组织广大党员干部，把十六届三中全会精神学习好、领会好，结合实际贯彻落实好。对于辽宁的同志来说，还应当结合三中全会精神的学习贯彻，把党中央、国务院关于振兴东北老工业基地的精神进一步学习领会好，把党员干部和广大群众的思想进一步统一到中央精神上来。要增强使命感、责任感和紧迫感，发扬革命战争年代那么一股劲，那么一种拼命精神，坚决打胜振兴东北老工业基地这一攻坚战。  
  
　　曾庆红指出，要充分发挥工人阶级在振兴东北老工业基地中的主力军作用。振兴东北老工业基地，关键在振兴企业；振兴企业的关键，在于充分调动职工群众的积极性和首创精神。要大力弘扬劳模精神，扩大"闪光点"，唱好正气歌，激励广大党员、干部和群众为振兴老工业基地奋发进取、建功立业。要加强对职工群众的教育和培训，不断提高职工队伍的整体素质，提高他们对社会变革的承受能力和适应能力。在实施老工业基地调整改造的各项措施时，要始终把群众利益放在突出位置，统筹兼顾好从事主业的职工和从事辅业的职工的利益，统筹兼顾好在岗职工和分流下岗职工的利益，理顺情绪、凝聚人心，化解矛盾、保持稳定。要充分发挥工青妇等群众组织在振兴东北老工业基地中的重要作用，最广泛、最充分地调动一切积极因素。  
  
　　曾庆红强调，在振兴东北老工业基地的过程中，一定要高度重视、充分发挥思想政治工作的重要作用。振兴老工业基地首先要振奋精神，改造老工业基地首先要改变观念，解放生产力首先要解放思想。在这些方面，思想政治工作都是大有可为的。一定要用思想的大解放推动辽宁的大发展，用观念的与时俱进促进辽宁的改造振兴。  
  
　　曾庆红指出，振兴东北老工业基地，关键在党，关键在人。要以改革的精神研究解决在振兴老工业基地中党的建设面临的新情况、新问题，切实把党的建设的各项工作落实到振兴辽宁老工业基地的伟大实践中去，体现到推进老工业基地振兴的实际效果上来，不断提高党建工作的水平。当前，特别要深入学习贯彻"三个代表"重要思想，围绕为民、务实、清廉的要求，大力加强党的作风建设。坚持为民，就要树立正确的政绩观；坚持务实，就要力戒浮夸、注重实干；坚持清廉，就要切实做到拒腐蚀、永不沾，一身正气、一尘不染，团结和带领人民群众，万众一心、开拓奋进，为振兴老工业基地建立历史新功勋。  
  
　　在辽宁期间，曾庆红还专程参观了抚顺雷锋纪念馆，并向雷锋墓敬献了花篮。曾庆红指出，雷锋精神是宝贵的精神财富，是振兴老工业基地的强大精神动力。要大力弘扬雷锋精神，用伟大的精神成就伟大的事业。

中国政府将以空前力度推进东北工业基地体制改革  
  
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　　中国政府决心以空前力度消除东北地区老工业基地振兴的体制性束缚，彻底攻破这座“最后的计划经济堡垒”，使之真正融入全国市场经济大潮，成为中国经济“新的增长极”。
  
　　中国政府决策者认识到，眼下已开始实施的振兴东北老工业基地的战略举措，其成功的关键在于，完全消除这里的计划经济色彩，彻底冲破体制性障碍。
  
　　上世纪五六十年代，中国政府集中了300多亿元固定资产投资创建的以能源、原材料、装备制造业为主的“新中国工业摇篮”东北工业基地，最近20多年来却步履艰难，缺乏活力，工业总产值占全国的比重猛跌9.7个百分点。
  
　　吉林大学中国国有经济研究中心主任徐传谌教授认为，深层次原因是这里的市场化程度太低，制度变迁缓慢。“在观念和行为上彻底摆脱对传统计划经济体制的路径依赖，加快市场化改革，使产权、资金、技术、人力资源、生产资料等生产要素主要依靠市场配置，自由流动，是振兴东北老工业基地的根本出路。”
  
　　权威数据表明，东北地区的市场化程度总指数远远低于东部沿海地区，2000年辽宁省在内地31个省份中排名第10位，吉林省第18位，黑龙江省第21位。而在政府与市场关系的市场化指数方面，辽宁排在第15位，吉林第20位，黑龙江省第27位。
  
　　近些年，不论是投资，还是年度工业产值，政府指令干预国有企业经营活动的现象在东北地区依然存在，加之这里国有资本比重接近70%，东北因此被称为“最后的计划经济堡垒”。
  
　　据当地官员介绍，中央已做出规划和部署，消除阻碍东北地区老工业基地进行市场化改革的体制性障碍，包括政企分开，国有经济战略性调整和国有企业战略重组，解除国有企业历史负担，建立高效的国有资产管理体制，建立公司的法人治理结构，鼓励非公有制资本参与国企改革和重组，完善社会保障体系等。
  
　　据透露，东北地区将尽快实现政资分开、政企分开，减少行政审批项目，简化程序，停止政府对企业的行政干预，使企业成为市场竞争的真正主体。
  
　　国有控股企业的董事会成员将真正由股东大会选举，经理人员由董事会采用市场竞争机制聘任。将重点解决国有股一股独大的问题，考虑采取限制国有股持股人(政府)投票权的措施来削弱政企不分的产权根源。
  
　　今后，东北地区的国有资本将向关系国民经济命脉的重要行业、关键领域和优势产业集中，其它一般性竞争行业和领域的国企将在市场中优胜劣汰。鼓励外资和民间资本参与国有企业改制，推动钢铁、石化、汽车、重型装备制造等重点行业打破传统界限实施战略重组。为了促进国企产权、人力等生产要素依靠市场自由转让和流动，中央政府将在相关优惠政策、财政税收等方面解决国企的社会负担、债务负担、冗员负担等历史遗留问题，完善东北地区的社会保障体系，给予适当财政补助，豁免部分企业历史形成、确实难以清偿的债务等等。
  
（中新网　2003年10月14日）

但愿尽快出效益

快点吧，
那样俺就不用大老远儿的跑这说鸟语的鬼地方
受气了。

一个字，难，，，，

我怎么听说，振兴东北老工业基地的基金都被大连和鞍山划拉去了呢？/？？？

是呀！！真让人振奋呀！！